党的事业重如泰山

——记酒泉军分区司令员陈启军

李志勇  王泽洁  刘钰

1997年底，上级一纸命令，陈启军从某师参谋长调任酒泉军分区司令员。7年间，陈启军在这块有敦煌飞天神话和骠骑大将军霍去病无数传说的地方，饱蘸着对党的事业满腔的热忱，对军队无限的热爱，用辛勤的汗水，实践着“当官就要干事业，干事就要干好事”的诺言。

“没有困难要我们领导干什么”

陈启军到军分区走马上任时，正是兰州军区召开“张掖会议”的时候。会议对人武系统三项基础设施建设提出了很高的要求，可酒泉军分区当时的状况让人十分头痛。军分区营院设施基础差、底子薄，官兵的工作、生活环境、条件是全省所有军分区中最差的，军分区还有100多万元债务；人武部大部分负债累累，没有独立的营院……

面对一大堆难题和人们善意的劝说，陈启军在机关干部大会上掷地有声地说：“千难万难，解放思想就不难。如果在困难面前没有辙、下软蛋，还要我们这些领导干部干什么？”在陈启军的带动下，军分区上下叫响了“建一流营院，干一流业绩，树一流形象”的口号。

他“啃”的第一个“硬骨头”，就是人武部“三项基础设施”建设。当时人武部的困难主要有两个：一是底子薄，债务沉重。全区8个人武部中，有7个负债30万元以上，最多的达到100万元。二是基础差，绝大多数人武部没有独立营院和民兵训练基地，民兵武器装备仓库普遍破旧濒危。要达到“张掖会议”提出的标准，90％都得重新建。要完成这样浩大的工程，在酒泉这个多数县市财政比较吃紧的地区，困难可想而知。

陈启军通过多次专题汇报、反复协调，首先求得地方党委、政府的大力支持，在议军会上，研究形成了《酒泉地区人武部正规化建设三年规划》。为了确保建设标准，陈启军对每个人武部三项基础设施建设方案，都亲自参与设计，亲自审查把关。建设中，多数人武部都面临资金不到位、地皮无着落、手续难办理等问题。为此，陈启军“拉”上地方主管武装工作的书记、市长，到各县市现场办公、协调督导，一个单位一个单位地过，一个问题一个问题地解决。

肃北县是个连人员工资都发不出的穷县。面对人武部近百万元的建设资金，县上的领导直挠头。陈启军九上肃北，硬是感动了县上领导，一次性拨款40万元用于人武部独立营院建设，并把县财政局新建的一座办公楼作为民兵训练基地。金塔县人武部移交部队前，营院内已住进17户居民。人武部领导多次找县里有关部门，但问题最终没有得到解决。陈启军先后十多次上门找县委书记、县长协调督促，现场办公，终于使问题得到了圆满解决。据统计，在人武部“三项基础设施”建设中，各县(市)为人武部划拨了总计37684平方米的土地，投入资金1091万元。到2001年，全区8个现役人武部不仅三项基础设施建设全部达标，而且基本上消灭了“欠账”。

军分区大院当初是酒泉市内最“刺眼”的建筑群落，为了彻底改变面貌，陈启军带着机关的同志四上北京，十赴兰州，向总部、两级军区首长机关专题汇报，终于得到了军地双方的理解支持。不仅立了项，而且还争取到了400多万元的建设资金。为了节省资金，陈启军坚持能自己干的决不请别人干。他和“一班人”亲自披挂上阵，一身迷彩服，一把十字镐，栉风沐雨，挑灯夜战，与官兵们吃在一起干在一起，挖城墙、拆平房、平地坪……经过100多个日夜奋战，陈启军带领官兵用自己的双手，搬走了3万多立方米的土城墙，拆除破平房近1万平方米，平整地基5万平方米……仅此一项，就节约资金50余万元。在组织施工的400多个日日夜夜，陈启军不分白天黑夜和刮风下雨，几乎每天都泡在工地上。经过近两年的苦战，一座占地3000多平方米的综合楼和四座占地面积为6000平方米的住宅楼在酒泉市中心拔地而起。春有花，夏有阴，秋有果，冬有绿，酒泉军分区大院成为驻地一道亮丽的风景，连续两年被总部评为“园林化建设先进单位”。

“是军人就得谋打赢练精兵”

酒泉是古丝绸之路上的重镇，境内有卫星发射中心、石油能源基地等重要军事目标，战略位置极其重要。面对汹涌而至的新军事变革浪潮，陈启军敏锐地意识到，民兵训练必须紧跟新军事变革浪潮，改革训练内容，贴近实战练精兵，瞄准打赢攻难关，才能满足现代高技术条件下作战需求。观念一新活力来，勇于攻坚办法多。于是，陈启军和“一班人”大胆改革创新的实招迭出。

实招一：加快人才培养步伐。2000年初夏，覆盖所有现役干部和专武干部的酒泉军分区四级干部集训，在甘肃省某边防营拉开序幕。为了达成集训目的，陈启军亲自筹划、亲自编写教案、亲自组织实施。在近两个月的时间内，分两期对全区256名现役、专武干部进行了以军事高科技、“三新”知识技能等为主要内容的培训。

实招二：大胆改革创新训练内容。2000年底，在军分区组织的民兵军事训练综合考核中，80%的人武部综合训练表演的课目都是拳术、射击、盾牌操等，只有少数单位进行了科技含量较高的专业技术分队训练表演。为改变这种现状，陈启军亲自拟定研究课题，组织进行合力攻关；历时一年，一份凝结着陈启军和全区官兵心血的训练内容改革方案诞生了。该方案初步构建了首长机关、边防营、分队军官、士兵、专武干部民兵、教练员等七个层次56个课目的军分区系统科技练兵内容体系，充分体现了未来高技术战争对民兵军事素质和技能的需求，成为指导军分区系统民兵训练改革的科学依据。

实招三：搭建培育专业人才的平台。陈启军意识到，要掌握未来高技术战争的主动权，关键在人才。在他的全为倡导下，军分区投资100余万元建起了作战指挥自动化中心。依托这个平台先后6批对全区现役干部进行了微机操作、网络知识、指挥自动化等专业知识技能训练。在市政府的支持下，建起了民兵专业技术兵训练中心。这座占地近200亩的训练中心，设置了地炮、高炮、雷达、通信、工兵等专业教研室，配备了包括模拟训练设施在内的各种专业技术兵教学训练设施，一次可承训400人，大大提升了民兵专业技术分队训练的质量。

实招四：通过演练提高民兵遂行任务的能力。陈启军常说，战场上靠的是真刀实枪的硬功夫，绝不能搞花拳绣腿、中看不中用的假把式。为了从根本上解决训战不一致的问题，陈启军在酒泉这块古战场上，导演了一幕幕瞄准打赢砺精兵的精彩画面。从2000年开始，每年都组织机关、人武部和民兵应急分队进行实装实兵演练。2003年盛夏，组织了规模空前的酒泉市民兵专业技术分队军事训练成果汇报表演，14支民兵专业分队进行了16个课目的实兵演练，并成功地组织了县级国防动员机构启动及退伍军人应急征召演练……

“兵的事就是咱领导的事”

酒泉军分区是甘肃省唯一的边防军分区，辖一个边防营，担负着60多公里的边境守防任务。部队驻地地处茫茫戈壁之中，方圆数百里无人烟，远离机关和城镇，自然环境异常恶劣。交通不便，缺水缺电，官兵们长年吃不上新鲜果蔬，喝的是高氟量的苦咸水。但早就听说边防营的水又苦又咸的陈启军，第一次在边防吃饭时，却没有感到饭菜有什么异常。一问才知道，边防官兵为了首长的身体，特意用买来的矿泉水为司令员做了这顿饭。他当即批评营长：“司令员的身体就那么金贵，战士们的身体就不是身体？”吃了一顿“原汁原味”饭的陈启军，当晚又吐又泻。要知道，边防营水里的含氟量高出正常饮用水的27倍！

亲身体验，使陈启军下决心解决边防官兵的饮水问题。1998年8月，甘肃省洛桑副省长到边防慰问，一项重要活动，就是陈启军安排洛桑省长到每个连队、哨所喝一口水、吃一顿饭。当洛桑省长了解了边防官兵的生活环境和陈司令员的用意后，深情地说：“大家为国守边防，我们有责任给大家建好‘后方’。”不久，在洛桑省长的积极呼吁协调下，一台价值10万元的净化水设施就在边防营安了家。之后，在省上其他领导的关心支持下，省政府一次性拨出专款30万元，为每个连队安装了净化水设备。为从根本上解决边防吃水难的问题，陈启军请来军区给水团的专家、技术人员历时半年时间，为边防营打了四口深水井。接通水的那一天，边防营的官兵围着哗哗流出的自来水，敲锣打鼓，雀跃欢呼，像过年一样高兴。边防营百里荒无人烟，没有社会依托，到20世纪末，打电话还用的是又破又旧的磁石电话机；官兵的报纸和信件靠营里买菜的车往上带，冬季一个多月才能看到报纸；地方班车也只到马宗山镇，交通极不方便。陈启军多次到上级通信部门反映情况，在上级有关部门的关怀下，为边防营配备了卫星电话，为营连更换了程控电话机。对于交通问题，他经过反复同地区领导及交通局协商后，地方把班车线路也延伸到边防营。现在，边防营隔天就有一趟地方班车，官兵们不仅探亲休假方便了，而且能及时收到信件，看三天之内的报纸了。最近，陈启军又和军分区党委“一班人”正在着手解决边防的风光柴互补发电的问题，用不了几个月，将彻底结束边防定时用柴油机发电的历史。

2004年8月，陈启军被国家边防委表彰为“边防建设先进个人”，在首都北京登上了领奖台。边防官兵们得知后欢呼雀跃，都说：“给陈司令员的奖牌早就挂在我们基层官兵的心里了。”

“武常委不能当摆设”

去年，省军区赵建中司令员率工作组考核军分区党委班子，其间，专程征求市委对军分区党委特别是“武常委”陈启军的意见。结果，市委常委们众口一词对军分区的工作给予高度评价，称赞陈启军不仅是优秀的军事主官，而且是难得的地方好领导。

是什么原因让地方的领导对陈启军如此信任、肯定呢？

陈启军在工作中深深感到，军分区系统面对“两场”考验，既不能在战场上打败仗，也不能在市场中无所作为。只有尽心尽力把地方党委政府交给的各项任务完成好，才能为后备力量建设创造顺畅和谐的外部环境。

因此，工作之余，陈启军常常奔走于地方领导和驻军单位之间，主动请示汇报，积极当好参谋，热心协调关系，真诚为军地服务。

2002年，昔日机器轰鸣、热火朝天的酒航公路施工工地，突然沉寂了下来。原来，由于建设资金缺口太大，施工单位拿不到钱而纷纷停止施工。市委书记杨育荣风风火火地闯进陈启军的办公室，抓住他的手说：“老伙计，看来这次得你亲自出马才能解了这燃眉之急！”陈启军听了杨书记的难处后，毫不犹豫一口答应：“只要市上用得着，我就是踏遍千山万水，吃尽千辛万苦也心甘情愿。”随后他与市上的领导带着报告来到了北京，不厌其烦地找总部、国家计委等部门，向有关领导反复解释酒航公路对于地方经济和国防建设的巨大作用。经过不懈的努力，国家和军队有关部委一次性下拨专项资金近亿元，终于使停工的酒航公路如期竣工。如今，笔直、平坦的酒航公路直达卫星发射中心，已成为航天城走向世界的重要通道。

俗话说，唇齿相依还有磕碰的时候。一向与地方关系很好的某装甲师因为用地，跟友邻地方单位发生了纠纷。师里领导主动找到陈启军，想请他出面“说和说和”。没想到陈启军答应得非常干脆：“这事包在我身上，一个星期见回话。”他亲自找市委、市政府的领导和有关部门协调，一起现场办公，结果3天之内就解决了问题，军地双方都很满意。

边防营教导员张小虎至今还念念不忘陈司令员帮助调动家属的事。张教导员的家属小唐，在离酒泉市70多公里的一个镇中学教书。从一结婚，他就张罗着把妻子调到市里，但三年过去了，仍无结果。小唐一气之下差点闹到法庭上。陈启军知道后，亲自找市委书记、市长反映情况，终于在孩子满周岁时将小唐从偏僻的乡镇调到市里的一所中学任教。

这些年，经陈启军的协调，先后安置随军家属51人，子女入学77人，解决军地纠纷12起。

在陈启军和军分区的努力下，酒泉军政军民关系更加密切。酒泉市、敦煌市双双被国家命名为“全国双拥模范城县”。

伴随着军分区全面建设的步伐，岁月也在磨蚀着陈启军的年龄。可他在位一分钟，干好六十秒的热情不减当年。在陈启军的眼里，一个共产党员、领导干部的脚步每天都得向前延伸。

（原载2004年9月14日《人民军队报》和2004年第11期《西北民兵》杂志。李志勇时任酒泉军分区政治部主任、王泽洁为宣保科长、刘钰为《人民军队报》记者）。