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◎金能明
（序作者系宁夏大学党委书记）
平安校园建设，既是高校自身改革和发展的前提，也是保障社会稳定的重要组成部分。随着全球化浪潮的迅猛发展，造成了不同国家、民族和地区间文化、观念的剧烈碰撞和渗透。改革开放以来，西方国家借助网络文化、消费文化、文化交流等手段，传播资本主义的意识形态、生活方式和价值观念，对我国青年大学生思想和观念带来前所未有的冲击，并使高校的安全稳定工作面临前所未有的挑战和考验。
习近平同志就建设平安中国连续作出重要指示。他强调，法治是平安建设的重要保障，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，把政法综治工作放在全面推进依法治国大局中来谋划，深入推进平安中国建设，发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，加强基础建设。加快创新立体化社会治安防控体系，提高平安建设现代化水平，保障人民生命财产安全。把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
高校是培养高素质的人才基地，推进平安校园建设，提高学生法律素质是学校义不容辞的责任。要全面推进依法治校工作，各级领导首先要提高认识，转变观念，加强法律知识学习，努力提高自身法律素质，提高“依法治校”水平，深入开展校园法制文化建设工作。
长期以来，宁夏大学党委和行政始终高度重视安全稳定工作，不断完善创新安全稳定工作机制，积极探索安全稳定工作新模式，持续夯实安全稳定工作基础，深入开展“平安校园”创建活动，努力构建平安、和谐、文明校园。学校连续五年获得“全国文明单位”；2009年获得自治区“舆情工作先进单位”；2012年被评为自治区“五五普法先进单位”；2011年至2013年连续三年通过自治区社会管理综合治理委员会考核并被评为优秀等次；2012年被自治区教育系统评为“安全生产先进单位”；2011年被自治区国家安全厅授予“国家安全小组先进集体”称号；多次被学校所在地银川市西夏区评为 “平安校园”。学校安全稳定工作成绩显著，受到自治区、银川市各级领导的充分肯定和表彰奖励。
经过多年的实践，校保卫工作人员深刻认识到，步入大学校园的天之骄子，缺乏独立生活的经验，安全意识比较淡薄，安全常识匮乏，在远离家庭和父母关爱的校园，容易发生各类事故，甚至误入歧途。为了总结安全保卫、稳定校园方面的工作经验，今年4月至6月，在全校范围内开展了平安校园征文活动。
本次征文大赛共收到来自校本部A、B、C、中卫校区、西校区、南校区共22个学院征集的稿件1000多篇，经过认真筛选，从各单位选送的稿件中择优编选了386篇优秀征文，在宁夏大学网和宁夏大学报专栏刊登，本书选编的157篇优秀征文，有教师和学生对平安校园建设的深入思考，内容涵盖了在校学生各个年级，既有本科生，也有预科生和研究生。《法治广角》以理论思考见长；《警钟长鸣》多为安全现象剖析；《举案说法》列举了国内外大量典型案例；《我读我思》汇集了各方面读书体会；《校园万象》描写了身边的安全稳定故事，采写了校园安全的好人好事。这些优秀征文从不同角度叙事说理，融入法治精神、社会主义核心价值观、民族团结教育、爱国主义教育，增强大学生防微杜渐能力，从而构建和谐、平安校园。
坚持依法治校，提升整体办学水平，是新形势、新要求对我校提出的新任务。《宁夏大学章程》已经正式获批并颁布，《章程》对学校的办学理念、发展定位、内部治理结构、运行机制等有了明确规定。要通过开展《章程》落实年活动，学习宣传好《章程》，执行好《章程》，确立《章程》的权威地位。要按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的原则，推进中国特色现代大学制度建设，深化学校管理体制与运行机制改革。《章程》“落地”，配套制度要跟上。要全面梳理、健全完善人才培养、学科建设、教学管理、科研管理、学生管理等方面的制度，通过建章立制，形成相互衔接、运行高效、较为完备的制度体系，全面提升依法治校水平。
我校推进依法治校、创建平安校园建设的指导思想是：以学校章程和制度建设为核心，以学校管理科学化、规范化、制度化为目标，以提高师生法律意识和法制观念为手段，全面实施依法治校，不断提高学校管理水平。为平安校园创建工作提供思想保障。
平安校园建设是依法治校的重要组成部分和具体实践，它反映了新时期学校管理及运作方式的基本特征，是一种全新的教育管理理念。平安校园建设要求教育管理工作从管理观念上、管理职能上以及管理方式上，从过去单一地运用行政手段逐步地转移到依法综合运用教育手段、法律手段、经济手段以及必要的行政手段来管理教育工作。这是提高教育管理水平的一个重要的方面。“依法治校”，就是对教师、学生加强法制教育，提高法制观念，增强法律意识，学法、知法、护法、用法，共同创建文明校园，优化育人环境。
我们要深入贯彻党的十八大和习近平总书记关于建设平安中国的重要指示精神，积极适应经济社会发展的新常态、新要求和人民群众新期待，继承优良传统，积极改革创新，着力把握规律，下大气力解决影响学校和谐稳定的突出问题，加强源头性、基础性工作，在更高起点上全面推进平安校园建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安校园，和谐宁大。
就学校的发展而言，它事关全体学生的成长进步，事关全体教职员工的个人事业和家庭生活，它牵挂着无数学生家长亲友的未来希望，维系着数以万计历届校友的精神寄托。所有这些，共同构成了一个在宁夏大学的旗帜下，既息息相关又薪火相传的命运共同体。是心中的命运共同体将我们紧紧地连在了一起。凝聚着全体师生、社会各界、历届校友事业追求和精神寄托的命运共同体——宁夏大学，是我们共同的精神家园。只要我们万众一心，奋力进取，这个命运共同体体一定会在我们的共同努力下变得更加平安、更加美好、更加辉煌！ |
